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市工商局2017年工作安排

文章来源:添加时间:02-23

   为深入贯彻落实市委、市政府工作部署,积极发挥工商行政管理部门职能作用,科学谋划2017年工作任务,市工商局立足工商职能,深化全面履职,全力以赴做好各项工作,为圆满完成各项任务目标而不懈努力。2017年,全市工商和市场监管工作的总体要求是:认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕市委、市政府中心工作和省局工作部署,以深化商事制度改革为主线,以提升市场监管现代化水平为重点,以优化营商环境为导向,以打造过硬干部队伍为目标,进一步解放思想,转变作风,勇于担当,积极作为,在推进“放管服”改革中,不断谋求工商行政管理新作为,开创市场监管工作新局面,为加快我市振兴发展、全面建成小康社会做出应有的贡献。

  (一)在“放”字上做文章,持续推进登记注册便利化改革,进一步增强市场主体活力

  1.积极推进“多证合一”改革。进一步抓好“五证合一、一照一码”、“两证整合”等改革的基础上,按照上级工作部署,积极推进将更多涉企证照与营业执照整合,切实降低创业准入的制度性成本。按照“谁登记、谁负责”的原则,加快推进存量企业换领加载统一社会信用代码营业执照工作,确保年底前换照率达到100%

  2.进一步提升登记注册便利化水平。积极推进企业登记全程电子化,年内逐步实现网上申请、网上受理、网上核准、网上发照并公示等各环节的全程电子化,进一步降低企业办事成本。推进企业名称登记制度改革,实现企业名称自主选择,为最终取消企业名称预先核准创造条件。持续深化“先照后证”改革,继续配合做好削减工商登记前置和后置审批事项,进一步减少审批环节。认真落实“双告知、一承诺”制度,推动市场主体登记信息的互联互通。

  3.全面实行简易注销登记改革。按照省局部署,在全面推行企业简易注销登记改革的基础上,启动和推行个体工商户简易注销工作,加快完善市场主体退出机制,减少社会资源消耗,破解创业者“退出难”问题。

  (二)在“管”字上下功夫,不断创新市场监管模式,进一步维护良好市场秩序

  1.全面推行“双随机、一公开”监管。3月底前,建立完善2017年“一单两库一细则”,确保市场主体监管执法事项、其他行政执法事项全部实行双随机,达到全覆盖,实现对企业“一次抽查、全面体检”进一步规范涉企检查行为,积极探索跨部门联合检查,坚决杜绝人情执法、任性检查、执法扰民等问题,提升监管的公平性,切实减轻企业负担。

  2.深入推进企业信用监管。继续加大工作力度,扩大宣传,强化指导,把年报公示作为信用监管的关键环节强力推进,对“休眠企业”开展专项清理,通过申报一批、注销一批、吊销一批,确保企业年报率不低于90.5%力争实现个体工商户和农民专业合作社年报率不低于80%的目标。工商部门要切实履行好牵头责任,积极推动政府部门涉企信息归集实现常态化、制度化运行,按照“谁产生、谁公示、谁负责”的原则,将企业信息按照规定及时准确归集到“全省一张网”。加强企业经营异常名录和严重违法失信企业名单管理,建立健全市场主体严重违法失信联合惩戒事项清单,落实联合惩戒约束工作机制,及时交换与共享信用监管信息,进一步增强监管合力。

  3.继续加大专项整治力度。进一步强化竞争执法,继续关注民生领域和社会反映强烈的热点问题,深入开展公用企业突出问题专项整治,加强对企业的法律法规宣传培训,促进行业规范发展。加强商业秘密行政保护,继续巩固打击传销工作格局,依法规范直销行为。认真开展查处取缔无证照经营工作,切实规范旅游市场、汽车市场、市场中介组织行为。扎实开展“红盾护农”行动,深入推进“红盾网剑”专项行动,加大对不公平合同格式条款整治力度。加强户外广告监管,深入开展互联网广告、清理特供专供、校园网贷等专项整治行动,推动广告市场规范发展。

  (三)在“服”字上使真劲,努力提高工商综合服务水平,进一步打造优质软环境

  1.优化服务举措,促进经济提档升级。认真落实省、市优化营商环境的政策措施,继续推进窗口规范化建设,制定登记标准化实施方案,不断提高系统服务水平。确定90户重点项目企业实施点对点服务,开辟审批“直通车”,从快、从宽、从简保证项目落地。推进小微企业名录系统“四大功能”板块建设,探索拓展应用领域,强化部门数据共享,加快形成支持小微企业发展信息互联互通工作机制。大力实施“融资扶企”工程,定期组织召开银企合作项目推介会,积极搭建就业平台,做好“守重”企业公示。积极推进非公党建工作,宣传推广典型经验,推动“小个专”党建工作的全面提升。扎实推进个体工商户转企升级,年度内完成“个转企”650户,加快推动民营经济发展方式转变,为地区经济发展提供新动能

  2.实施商标战略,加快品牌葫芦岛建设。积极推进商标品牌战略实施,完善商标梯队建设,支持引导企业开展商标争创。培育推荐认定一批特色品牌,特别是农业品牌和消费品品牌,力争推荐省著名商标2件,认定市著名商标3件。继续开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品违法行为专项行动,加大对驰、著名商标、地理标志商标专用权保护力度。加强商标保护和服务能力建设,充分发挥商标品牌对品牌经济发展的促进作用。

  3.改善消费环境,释放消费拉动经济增长潜力。进一步发挥好“小谭消费大课堂”、“老王维权工作室”、“葫芦岛12315消费者权益保护”微信公众号的社会效应,积极构建政府领导、部门联动、企业自律、社会监督、消费者参与五位一体的“大消保”维权体系。大力推进“放心消费”创建活动,推广典型经验,不断拓展“放心消费”示范领域。开展“2017年红盾质量维权行动”,加大对汽车销售及维修、教育培训、餐饮、美容美发等领域侵权行为的打击力度。结合消委会换届工作,推动消费维权关口前移,成立消费维权诉调对接工作室,发挥12315消费维权服务站作用,督促引导经营者落实“首问负责”、“赔偿先付”、“无理由退货”等制度,加强对网络交易等新消费领域开展社会监督,推动“诉转案”工作,为释放消费潜力创造条件。

  (四)在“严”字上求实效,全面打造过硬干部队伍,进一步树立良好工商形象

  1.全面落实从严治党责任。巩固“两学一做”学习教育成果,切实增强“四个意识”,进一步坚定理想信念,严肃党的政治纪律和政治规矩。加强党风廉洁建设,强化廉政风险防控,确保权力在阳光下运行。认真落实“两个责任”,严肃党内政治生活,继续加强基层党支部规范化建设,不断丰富“党日”活动,激发党组织活力。强化对干部的教育、管理和监督,树立鲜明的选人用人导向,进一步调动干部干事创业的积极性。

  2.切实推进工商法治建设。梳理完善“权责清单”和市场主体监管职责目录,进一步落实执法责任;制定一套完整的执法责任、执法监督和执法考评制度,修改完善行政处罚自由裁量权标准,进一步规范执法行为;切实加强对基层执法工作的检查指导,围绕新常态下的市场监管工作开展教育培训,进一步提升全系统监管执法水平。

  3.进一步加强作风建设。进一步完善工作考核评价和督查检查机制,强化各项制度执行检验和推动重点工作落实。按照全市统一部署,结合队伍实际,做好新“三定”方案报批和直属事业单位“九定”工作,使职责、机构、编制设置更加符合新形势下工商行政管理工作需要。加大机关纪律作风整治力度,以良好的作风带动广大干部主动履职,强化实干精神,全面提升工作效能和服务水平。加强对行政权力的制约和监督,整治懒政怠政行为,对不执行上级工作部署、重点工作落实不力、破坏全市发展软环境的,按有关规定坚决严肃处理。