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市工商局2016年工作总结

文章来源:添加时间:02-23

  2016年,市工商局在市委、市政府的正确指导和新一届党组的有力领导下,心往一处想,劲儿往一处使,不断强化大局意识、履职意识和担当意识,在推动改革和服务发展的过程中,发挥职能作用,树立良好形象,以抓铁有痕、踏石有印的精神推动工作有效、扎实开展。

  一、2016年工作的基本情况

  年初以来,市工商局紧紧围绕简政放权、放管结合、优化服务,积极适应、主动作为,依法履行职能,有力助推了经济和社会发展,各项工作均取得一定成效。

  (一)锐意进取,扎实推进,在深化商事制度改革方面迈出了新步伐。一是持续推进简政放权。全面取消户外广告登记、外商投资广告企业设立分支机构审批等5项审批事项,放开广告经营者申请发布固定形式印刷品广告150万元以上的注册资本要求;进一步下放连山城区、龙港辖区内自然人投资的有限责任公司登记、监管权限,由企业自主选择登记机关;采取特事特办、提前介入等措施,为重大招商引资项目和重点民生工程开设绿色通道。二是积极推进登记便利化改革。三证合一、一照一码的基础上,四证合一五证合一改革如期实施;认真落实辽宁省《工商登记后置审批事项目录(2016版)》,严格履行双告知职责,扎实推进先照后证改革,进一步提升登记注册便利化程度。三是全面施行企业简易注销改革。通过加强指导、动员引导、上门服务等措施,办理简易注销业务323笔,为企业退出市场创造了便利。简政放权和登记便利化改革的不断深化,进一步激发了市场活力。2016年,全市新登记各类内资市场主体23928,同比增长4.5%;新登记外商投资企业12户,同比增长20%

  (二)勇挑重担,攻坚克难,在加强事中事后监管方面做出了新探索。一是不断夯实制度基础。通过制定下发《关于先照后证改革后加强事中事后监管的实施意见》、《葫芦岛市失信企业惩戒联动实施办法(试行)》、《市工商局关于双告知工作实施方案》、《市工商局推广随机抽查规范事中事后监管实施方案》、《市场主体抽查监管实施细则(试行)》等文件,初步构建起权责明确、透明规范的事中事后监管机制。根据市政府统一部署,市工商局牵头制订了涉及54家职能单位的《葫芦岛市市场主体监管职责目录》,进一步厘清各部门监管职责。二是把年报公示作为信用监管的关键环节强力推进。全系统上下按照宣传引导、培训指导、走访调查、主动服务、考核督查五个到位的要求,提早部署、严格督导、强力推进,通过引导公示一批、动员注销一批、依法吊销一批等行之有效的措施,推动15664户企业完成了年报公示,年报公示率达到90.48%,比上一年提高了8个百分点。三是推进以涉企信息为基础的信用信息库建设。召开49家涉企信息归集公示部门工作会议,通过在线培训,逐一沟通,上门服务,电话催报等方式全力推进,全市共录入行政许可信息10471条、行政处罚信息698条、黑名单信息4674条。加强异常目录管理和异常状态标记工作,依法规范落实约束惩戒措施,初步实现了在登记环节对失信被执行人和经营异常企业的限制。四是以专项整治为手段,坚持违法必究、重案必查,发挥震慑作用。大力开展红盾护农活动,办理农资案件88件,罚没款40.85万元。开展V”净油行动,完成对263家加油站的油品质量升级检查,责令改正44家,立案查处27家,罚款29万元。对教育、公用企业、保险和供电行业不正当竞争行为进行了专项整治,对旅游市场、中介组织、医疗网站、汽车维修和配件、危化品经销等行业进行了专项检查,并围绕相关行业开展不公平合同格式条款及涉农合同集中整治,加大打击传销、规范直销力度,依法开展反垄断调查、商业秘密和商标知识产权保护及查无工作,强化对大众传媒的监测,约谈部分媒体,开展重点民生领域广告执法,规范了广告市场秩序

  (三)心系民生,服务大众,在提升消费维权效能方面采取了新举措。一是在提高消费者维权意识上下功夫。办好小谭消费大讲堂老王维权工作室,利用微信公众号定期发布消费警示;组织“3•15”消费者权益保护日和《辽宁省消费者权益保护条例》宣传活动,在市电视台、市日报、晚报及政府网站承办消费维权访谈,营造良好声势。二是在引导经营者增强守法守信意识上使真劲。组织开展汽车企业消费维权知识大讲堂移动通信服务行业消费者评议活动,督促经营者改进服务态度,提升服务质量;与银行探索建立投诉对接体系,对金融消费纠纷及时调处、科学引导;以示范景区、示范街区为突破口,扎实推进放心消费创建活动,全市确定4个景区、1个行业、50个店作为首批示范单位进行重点培育。三是在依法保护消费者权益上出重拳。完成对儿童书包、服装、网购泳装、电动自行车等11类商品340批次的抽样检验,查处经营不合格产品案件10件,罚款12.5万元。责令某公司整改违规收取IC卡使用费问题,涉及IC卡片25千余张,为消费者节约费用31万余元。强化投诉举报受理工作,全年共受理各类诉求8260,全部及时予以处理四是在构建消费维权大格局方面出真章。深入推进12315“五进维权服务站建设,在原有服务站中保留24户,新发展261户;加强与政府热线对接,承办12345平台转办案件诉求68件;整合系统内外资源,开通异地维权通道,逐步构建起受理、服务、调处、执法一体化工作格局。

  (四)立足职能,放眼全市,在服务经济发展方面取得了新成效。一是倾力助推小微企业发展。围绕提高准入便利化、加大政策扶持力度、强化市场培育、创新监管方式四个方面提出利企十七条,促进小微企业发展。按照放开、减负、解难、引导的思路推进扶持政策及申请导航集中公示,加快小微企业名录库建设,已入库小微企业82千余户为小微企业融资提供帮助,办理动产抵押登记95份,抵押登记金额19.8亿元;新办理股权出质设立登记30件,被担保债权额19.46亿元对高新园区创客空间集中办公的小微企业实行住所报备制,实现一张办公桌就能开公司支持和帮助大学生创业,大学生新设个体工商户80户,私营企业65二是稳步推进转企升级工作。印发工作意见和考核方案,明确工作重点,及时跟进指导,全市实现个转企650户,顺利完成市政府工作目标。三是大力实施品牌战略。认真落实市委、市政府实施品牌战略、加强品牌包装等重点部署,推进五个一工程,出台相关指导、实施意见,报请修改《葫芦岛市著名商标认定和保护办法》,激发企业商标申请热情。2016年,我市新申请地理标志商标1件,新推荐省著名商标3件,新接收市著名商标认定申请17件,分别是去年同时期的1倍、1倍和5倍。加强商标培育,共建立驰名商标、省市著名商标、地理标志商标梯队37件。四是继续做好帮扶工作。指导企业做好守合同重信用评议申报,完成商标续展,指导商品交易市场进行企业化登记,认真受理拍卖备案。通过协会组织加大非公党建力度,开展文明诚信户评比,安排各类就业5690,2015年同比增长2.7%,帮助298家会员企业融资3.49亿元,同比增长5.4%

  (五)建章立制,严格考核,在提升干部队伍素质方面获得了新进展。一是建立完善各项制度。建立班子成员每周碰头,整体工作季度调度,重大事项集体研究的工作领导机制,明确财务管理相关规定,加强市局政务、人事及信息化建设,机关工作水平得到显著提升。二是广泛开展考核督查。面向全体干部职工开展实绩考核、面向基层局开展业务评议、面向科室及负责人开展双评,以考核促进工作。结合省、市政府工作报告,对我局所承担的三项任务进行重点督查,确保完成序时进度。三是党的建设及廉政建设扎实推进。认真开展两学一做学习教育,设计7项载体,开展五讲活动。顺利完成市局机关党委换届选举,加强基层组织建设和党员管理。严格落实党风廉政主体责任,组织党规党纪辅导讲座、收看警示教育片、参加政风行风热线,持续改进作风。四是加强基层指导和干部培训教育工作。深入基层进行业务指导,为基层开展工作提供必要的设备和帮助。围绕登记制度改革、企业年报公示、业务系统应用推广、加强工商宣传报道及新实施的《辽宁省消费者权益保护条例》等开展培训,组织干部参加工商总局、市委、省工商局集中学习等。

  在市委、市政府的正确领导和市局班子、全体干部的积极努力下,市工商局的各项工作取得了一定成绩。我局被省委评为辽宁省先进基层党组织”,被省共青团委评为辽宁省五四红旗团支部省直机关工委《公仆》杂志、辽宁日报党建专栏和市委信息专报刊发了我局党建工作相关事迹;我局作为市直部门代表向中央国家机关工委副书记陈存根汇报了机关党建服务全面振兴的工作做法;葫芦岛日报、晚报先后刊发了我局推进商事制度改革和红盾护农工作成果;我局服务小微企业发展工作被市直机关工委评为第一季度最佳实事;我局1名同志被评为全国消协组织消费维权先进个人,1个窗口、2个单位、3名同志分别被评为优质服务窗口、优质基层队所和优质服务标兵