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市工商局2012年工作总结及2013年工作要点

文章来源:添加时间:07-19
以提升服务为根本 以长效监管为目的全力以赴做好全市工商行政管理工作
  年初以来,全市工商系统牢固树立科学发展观,按照省局和市委、市政府工作部署,紧紧围绕全市“稳中求进、稳中求快、好中求快”的发展总基调,以“四大体系”建设为核心,以“三深入两服务”促振兴工作为主线,不断提升服务发展、监管执法和队伍建设水平,坚持助推发展大方向、市场监管大趋势、民生民利大需求,各项工作扎实有效推进。
  一、2012年工作总结
  (一)着眼科学发展,树立大局意识,全力以赴促进区域经济发展
  一是完善政策措施,提升服务水平。认真落实省局《服务经济发展70条政策措施》、市局《对特定内资市场主体开展点对点登记服务的指导意见》等政策措施,以优惠宽松的政策环境、优质高效的服务环境努力做好招商、安商、亲商工作。今年,市工商局还出台了《服务外商投资企业发展若干意见》,引进外资2亿美元,被评为市直机关第二季度最佳实事,事迹在《辽宁日报》头版刊发。截止目前,全系统深入企业行政指导755次,帮助解决实际问题336个。市局驻市行政服务中心工商窗口连续10年被市直机关工委及市行政审批管理办公室授予“先进窗口单位”荣誉称号。截止目前,全市新发展私营企业1345 户,个体工商户14986 户,农民专业合作社 267 户,内资企业133户。
  二是开展“融资扶企”,破解资金难题。今年以来,全市各级个私协会认真开展“融资扶企”工程,共帮助267户企业和个体工商户获得贷款5.03亿元。全系统大力开展动产抵押登记工作,截止目前,共为各类企业办理动产抵押登记50件,帮助融资6.53亿元;办理特殊抵押物登记5件,为企业融资6.37亿元;办理股权出质登记36件,出质股权数额13.9亿元,被担保债权数额19.5亿元,有效缓解了企业融资难题。
  三是深化“品牌战略”,推进商标建设。全面开展调查摸底,健全现有品牌企业及重点培育企业基础档案。市局领导多次深入商标重点培育企业调研走访,全力推进商标兴市战略深入开展。今年,新培育认定久隆泳装集团的“奥德卡”和辽宁世星药化有限公司的“世星”两件中国驰名商标,新认定地理标志商标5件(其中4件处于公告期)、集体商标3件、省著名商标14件。截止目前,全市共有注册商标3670件,驰名商标4件,省著名商标55件,市著名商标87件,集体商标4件。地理标志商标6件,位居全省第二位。
  四是树立“为农”意识,开展“红盾护农”。深入开展以“春季打假百日行动”为重点的“红盾护农”工作,严厉打击坑农害农违法行为,净化农资市场。今年以来,全市工商系统共检查规范农资经营主体2899户,检查农资市场355个,完成50个批次肥料的抽样监测,查办农资案件546件。我市“红盾护农”工作得到国家工商总局联合检查督察组的充分肯定。
  五是开展助残解困,推进就业帮扶。各级个私协会创新思路、拓展载体,扎实开展助残解困活动,为126名残疾会员捐助帮扶资金24.37万元,解决实际困难129件,融资156万元,被评为市直机关第一季度最佳实事。倾力推进“就业帮扶”工作,共建立各类就业基地175个,实名安置就业5945人。市个私协会就业帮扶工作在全省工商系统促进就业工作会议上做经验介绍。
  六是坚持以人为本,维护改善民生。畅通维权渠道,加强消费宣传,深化行政指导。全市消委会紧紧围绕3·15“消费与安全”主题开展一系统宣传活动。全市工商系统12315消费维权服务站在葫芦岛大润发商业有限公司挂牌成立。我市消委会“监督规范家电售后服务”工作当选全省维权服务最具影响力事件,规范返券促销活动赢得省消委会充分肯定。市消委员会获“全国消协组织消费纠纷处理先进集体”荣誉称号。截止目前,全系统共受理消费咨询4456件,投诉举报756件,为消费者挽回经济损失45.74万元,投诉调处率达98%,消费者满意度达100%。
  (二)提升执法效能,强化法治意识,努力提高市场监管水平
  一是加大食品安全监管力度。细化“一岗三责”制度,加强执法队伍建设,加大督察考核和问责力度。进一步健全电子监管、票证监管和诚信监管相结合的食品安全监管长效机制。开展重点节日及高考校园周边等特殊时段的食品安全专项整治行动。深入开展流通环节打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行动,积极开展奶制品市场专项整治等。今年以来,共查办食品安全案件867件,有效确保了流通领域食品安全。
  二是加强打击传销工作。在巩固无传销社区(村)和无传销县(区)成果基础上,继续推动建立政府统一领导的打传工作格局,坚持宣传、防范与打击并重,常态化监管和专项整治结合,积极完善打、防、控、管的基层长效打传机制。今年以来,我局与公安部门配合捣毁传销窝点68个,刑事拘留12人,行政拘留570人,教育遣送传销人员380人,有效遏制了传销违法犯罪活动的猖獗势头,维护了市场经济秩序和社会稳定。
  三是加强查处无照经营行为。逐步建立由政府统一领导、有关部门共同参与、分工负责、齐抓共管的工作机制。以“查无”百日专项行动为契机,严厉查处危害人体健康、存在安全隐患、破坏环境资源、影响社会稳定等无照经营行为。截止目前,全市工商系统先后出动执法人员10472人次,排查2422 户,取缔无证照经营723 户,引导办照2029 户,立案查处1111 件,有力规范维护了市场经济秩序。
  四是加大打击不正当竞争执法力度。积极开展制售假冒烟草制品、大型零售企业违规收费等专项整治;查处商业贿赂、滥收费、虚假宣传、不正当有奖销售等行为;严厉打击不正当竞争、限制竞争行为。截止目前,全系统共查办不正当竞争案件15件,商业贿赂案件6件。
  五是加强重、热点领域监管执法。中介市场专项整治被评为市直机关第三季度最佳实事,在整治过程中,全市工商系统共清理规范各类市场中介组织1211家,下发责令改正通知书和行政建议书104份,查处违法案件52件,罚没款34.25万元,取缔“黑中介”、“假中介”等违法中介组织 114家,此项工作得到市软环境办和省工商局领导一致认可。开展安全生产领域“打非治违”专项行动;严厉打击仿冒商标、傍名牌、侵犯注册商标专用权等侵权行为;加大食品、药品等违法广告查处力度。今年以来,共查处商标侵权案件26件,监测各类广告800余条(次),责令停止发布68余条(次);加大合同监管力度,新备案格式合同103份,查处合同违法案件11件,下达责令改正通知书69份。
  六是开展各类专项整治。先后开展了打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品及通讯器材、成品油、名烟名酒等专项整治行动;严格规范电信、餐饮等服务市场秩序;引导规范家电、成品油、机动车、建材等重点领域经营行为;依法发布监测信息和消费提示警示。
  (三)维护团结稳定,激发内在动力,切实加强班子队伍建设
  一是班子建设成效显著。广泛开展践行“七个表率”要求活动,加强教育管理和目标考核,配优配强基层班子。各级班子的政治业务素质和纪律作风全面提高,大局意识和战斗堡垒作用明显增强。市局党组成员带头严格遵守廉洁自律规定,全系统上下形成帆正风清、团结向上的良好氛围。
  二是队伍建设成绩斐然。举行全系统公务员基本功业务技能培训,狠抓新录用公务员教育培训,扎实开展创先争优和岗位学雷锋活动,队伍素质明显提升,精神面貌焕然一新。我局王志杰同志当选辽宁工商十大感动人物,龙港区局、行政中心工商窗口被评为学雷锋先进集体,进一步激发了广大工商干部立足本职、奉献岗位的工作热情。
  三是廉政建设成效明显。严格落实党风廉政建设责任制,扎实推进“双风险”防范工作。认真开展廉政教育、“纪律作风建设年”和惠民政策大排查活动。加强年检验照期间执行纪律和所属社团会费收取专项整治。队伍的服务意识、廉政意识明显增强,纪律作风进一步好转。
  四是机关建设成果累累。组建了书香红盾读书会,开展每科一课、党课教育、读书论坛等活动;出台人事管理、经费管理、工作目标管理等制度;组织开展机关“五好”科室评比活动;开展登山、拔河、习练中华太极操等活动;开展“学雷锋”系列活动,大力弘扬爱岗敬业、心系社会、拼搏进取的雷锋精神,促进我局各项工作平稳、健康、快速发展。
  2012年,全市工商系统工作取得了扎实的阶段性成果,市局先后被评为目标责任制、党风廉政建设、依法行政、社会治安综合治理、思想政治工作等先进单位;商标工作得到孙兆林书记和都本伟市长的批示肯定;公司债券发行工作被记集体三等功;城市交通秩序综合整治工作被集体嘉奖;开展“助残解困”工程、出台服务外资企业20条改革措施和中介市场专项整治被评为市直机关第一、二、三季度最佳实事。
  二、2013年工作打算
  2013年,全市工商系统将在省局和市委、市政府的正确领导下,继续坚持以科学发展观统领全局工作,认真贯彻落实全省工商行政管理工作会议精神及市委、市政府工作要求,践行“三深入两服务”促振兴工作本质内涵,营造公平有序的市场环境,解决百姓关心的民生问题,促进市场监管与服务发展、消费维权、依法行政的有机统一,为推动葫芦岛沿海经济强市建设做出新的贡献。
  (一)完善服务措施、助推经济发展
  一是优化招商引资大环境。努力为招商、亲商、安商营造公平公正的法制环境、文明诚信的人文环境。落实好“点对点”服务、服务外资企业20条等政策措施,推行网上登记、无障碍登记等服务举措,营造高效便捷的准入环境,为招商引资、园区建设和重点企业提供全方位、全过程服务。
  二是深入推进“商标兴市”战略。以泳装和特色农产品为重点,进一步加强商标梯队建设。落实帮扶措施、帮扶目标和帮扶人员,推动商标争创工作取得新突破。全力抓好“葫芦之星”服务商标的推广使用和管理工作,积极为全运会的召开宣传造势。
  三是继续加大助企服务力度。加大助企融资力度,搭建融资平台,拓宽小额贷款、股权出质登记、动产抵押登记的惠及面,帮助企业解决资金难题。加大引导扶持力度,积极支持个体私营经济和服务业健康发展,扶持农民专业合作社做大做强。
  四是不断深化民生服务。搭建就业平台,拓展就业渠道,推动就业帮扶。继续深化“助残解困”工程。加强对电信服务、汽车售后、婚庆礼仪等行业的监督管理;加大对消费欺诈、霸王条款等行为的整治力度;加强流通领域商品质量监管,着力提高维权效能,切实保护人民群众的切身利益。
  (二)强化监督管理、规范市场秩序
  一是抓好食品安全监管。进一步加大考核、督察和问责力度,防止玩忽职守、履职不力等问题出现。提高监管队伍能力,强化“一岗三责”制度、“三级联动”机制和“三位一体”监管模式的落实。进一步加强宣传教育和指导规范,加大对重点时段、重点品种、重点区域的整治力度,严厉查处大案要案。
  二是加强重点领域执法。加大无照经营整治力度,对危害人身健康、存在重大安全隐患的坚决予以取缔;严厉查处金融、电信等领域的商业贿赂、限制竞争、强制交易行为;整治商业企业虚假宣传、不正当促销等行为;扎实推进“双打”工作,严厉查处商标侵权和虚假违法广告;加强企业登记监管,积极查处“两虚一逃”案件。
  三是强化社会管理工作。深入开展打击传销百日整治行动,防止非法传销死灰复燃;积极开展“扫黄打非”工作,查处淫秽色情出版物和有害信息;整治非法销售、使用卫星地面接收设施行为,进一步营造和谐稳定的社会环境。
  四是做好消费维权工作。积极开展“放心消费示范店”创建工作,鼓励经营者自觉履行自律承诺,营造诚信守法、安全放心的消费环境。深入推进12315“五进”工作,完善维权受理、处理和反馈体系,切实提高维权效能。加大消费教育、消费引导,加强消费维权社会监督,构建全民参与的社会监督机制。
  (三)加强自身建设、提升整体素质
  一是切实抓好安全稳定工作。切实抓好系统内部稳定工作,严格依法履职,有效化解市场不稳定因素。健全组织机构,畅通信息渠道,健全纠纷排查机制,彻底清查矛盾隐患,落实调处责任和应急措施,妥善处置矛盾问题,确保不出现影响全系统正常秩序及社会和谐稳定的事件发生。
  二是进一步加强规范化、效能化建设。以“规范办事程序、提高工作效能”为重点,按照“用制度管人、靠制度办事”的原则,进一步加强组织纪律、工作程序、绩效考核、奖励惩诫等制度建设,规范工作行为。
  三是进一步狠抓纪律作风建设。推进“四位一体”反腐机制建设,防止腐败问题发生。加强行风政风建设,防止违法行政及不作为、乱作为等现象发生。杜绝庸、懒、散和冷、硬、横等不良风气,树立良好的部门形象。
  四是深入开展创先争优活动。大力弘扬爱岗敬业、力争上游的精神,加强理想信念教育,增强广大工商干部在新形势下保持共产党员先进性和争创一流、争当优秀的先锋意识,不断提高思想政治素质和业务本领,树立工商部门依法行政、为民勤政的良好形象。